معامله هسته ای ایران اجرا شده است

16 ژانویه 2016 روز اجرای برنامه جامع عمل ("JCPOA") در میان P5 1 (ایالات متحده ، چین ، فرانسه ، آلمان ، روسیه و انگلستان) ، اتحادیه اروپا و ایران به دست آمد. بشردر روز اجرای ، وزیر امور خارجه تأیید كرد كه آژانس بین المللی انرژی اتمی ("IAEA") اتمام تعهدات مربوط به هسته ای ایران را تأیید كرده است ، و ایالات متحده برخی از "مجازات های ثانویه" مربوط به هسته ای را در رابطه با فعالیت های غیر كاهش داد.-آمریکایی افراد. این تحریم ها مربوط به (i) بخش های مالی ، بانکی ، انرژی ، پتروشیمی ، حمل و نقل ، کشتی سازی و خودرو است.(ب) اپراتورهای بندری ایران ؛(iii) ارائه خدمات بیمه ، بیمه مجدد و تحریریه در رابطه با فعالیتهایی که مطابق با JCPOA باشد.(IV) تجارت ایران در طلا و سایر فلزات گرانبها.(v) تجارت با ایران در فلزات گرافیت ، خام یا نیمه تمام ، مانند آلومینیوم و فولاد ، زغال سنگ و نرم افزارهای خاص در ارتباط با فعالیتهایی که مطابق با JCPOA است. و (vi) ارائه خدمات مرتبط برای هر یک از دسته های فوق.

علاوه بر این ، ایالات متحده تسکین محدود تری را در رابطه با تحریم های اصلی اعمال شده برای افراد آمریکایی انجام داد. ایالات متحده صادر کرد: (i) بیانیه ای از سیاست صدور مجوز که اجازه صدور مجوز موردی از افراد و اشخاصی را که به دنبال صادرات ، بازپرداخت ، فروش ، فروش ، اجاره یا انتقال به هواپیماهای مسافربری تجاری ایران و قطعات و خدمات مرتبط با آن استاستفاده نهایی از هواپیمایی مسافربری عمرانی ، مسافرتی تجاری ؛(ب) مجوز عمومی ، مجاز به نهادهای غیر آمریکایی که متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده برای شرکت در برخی از فعالیت های مربوط به ایران هستند. و (iii) یک مجوز عمومی ، که پس از انتشار در ثبت نام فدرال مؤثر است ، و اجازه واردات به فرش و مواد غذایی منشأ ایران را از جمله پسته و خاویار می دهد. علاوه بر این ، ایالات متحده بیش از 400 نفر و نهادها را از لیست تحریم ها که توسط وزارت خزانه داری ایالات متحده ، دفتر کنترل دارایی های خارجی ("OFAC") نگهداری می شود ، حذف کرد. 1

OFAC راهنمایی ها و سؤالات متداول مربوط به روز اجرای را صادر کرده است.

ایالات متحده آمریکا تسکین می یابد

تحریم های ثانویه مربوط به هسته ای

ایالات متحده تحریم های ثانویه مربوط به هسته ای را که در بخش های 4. 1-4. 7 ضمیمه II و 17. 1-17. 2 ضمیمه V از JCPOA شرح داده شده است ، برداشته است. این تحریم های ثانویه به طور کلی به سمت افراد غیر آمریکایی برای رفتار مشخص شده با ایران که کاملاً خارج از صلاحیت ایالات متحده رخ می دهد ، هدایت می شود و افراد آمریکایی را درگیر نمی کند. در نتیجه بلند کردن این تحریم ها ، افراد غیر آمریکایی ممکن است اکنون بدون اجرای تحریم های ایالات متحده در فعالیت های زیر شرکت کنند:

• اقدامات مالی و بانکی: معاملات مالی و بانکی مربوط به ایران ، از جمله: (i) معاملات با افراد و اشخاص تعیین شده در ضمیمه 3 به ضمیمه II JCPOA ، از جمله ، با استثنائات خاص ، باز یا حفظ حساب های خبرنگار برای ایرانی مشخص شدهموسسات مالی؛(ب) معاملات و سایر فعالیتهای مربوط به ریال ایران.(iii) تهیه یادداشت های بانکی ایالات متحده به دولت ایران ، از جمله ارائه پشتیبانی مادی برای چنین معاملات.(IV) خرید ، اشتراک یا تسهیل صدور بدهی حاکمیتی ایران ، از جمله اوراق قرضه دولتی.(v) ارائه خدمات تخصصی پیام رسانی مالی به برخی از بانک های ایرانی و موسسات مالی که در روز اجرای از لیست SDN حذف شده اند. و (vi) ارائه خدمات مرتبط برای هر یک از این دسته ها. تعهدات ایالات متحده همچنین شامل برداشتن محدودیت های تجاری دو جانبه درآمدهای ایران است که در خارج از کشور برگزار می شود ، از جمله محدودیت های انتقال آنها. افراد آمریکایی همچنان از مشارکت در این فعالیت ها به طور کلی تحت ITSR ممنوع هستند. علاوه بر این ، معاملات مربوط به این فعالیت ها از انتقال سیستم مالی ایالات متحده ممنوع است.
• اقدامات بیمه: خدمات تحت پوشش ، بیمه یا بیمه اتکایی در رابطه با فعالیتهای سازگار با JCPOA ، از جمله فعالیت های افراد غیر آمریکایی با افراد و نهادهای مندرج در پیوست 3 به ضمیمه II JCPOA. تعهدات ایالات متحده همچنین شامل خدمات تحت پوشش ، بیمه یا بیمه اتکایی در رابطه با فعالیت های موجود در بخش های انرژی ، حمل و نقل و کشتی سازی ایران است. برای برخی از اشخاص مشخص شده ایرانی ؛یا برای کشتی هایی که نفت خام ، گاز طبیعی ، گاز طبیعی مایع ، نفت و محصولات پتروشیمی را به یا از ایران منتقل می کنند.
• بخش های انرژی و پتروشیمی: معاملات با بخش انرژی ایران ، از جمله: (i) سرمایه گذاری ، از جمله مشارکت در سرمایه گذاری های مشترک ، کالاها ، خدمات ، اطلاعات ، فناوری و تخصص و پشتیبانی فنی و پشتیبانی از بخش های نفت ، گاز و پتروشیمی ایران.(ب) خرید ، خرید ، فروش ، حمل و نقل یا بازاریابی نفت ، محصولات پتروشیمی و گاز طبیعی از ایران.(iii) صادرات ، فروش یا تهیه محصولات نفتی تصفیه شده و محصولات پتروشیمی به ایران.(IV) معاملات با بخش انرژی ایران ، از جمله اشخاص خاص ایرانی مشخص شده. و (v) ارائه خدمات مرتبط برای هر یک از این دسته ها. علاوه بر این ، ایالات متحده تلاش های خود را برای کاهش فروش نفت خام ایران متوقف کرده است ، از جمله محدودیت در مقادیر نفت خام ایران فروخته شده و ملل که می توانند نفت خام ایرانی را خریداری کنند.
• حمل و نقل ، کشتی سازی و بخش های بندری: معاملات با بخش حمل و نقل و کشتی سازی ایران و اپراتورهای بندری و ارائه خدمات مرتبط برای این فعالیت ها.
• طلا و سایر فلزات گرانبها: تجارت در طلا و سایر فلزات گرانبها و ارائه خدمات مرتبط.
• نرم افزار و فلزات: تجارت با ایران در فلزات گرافیت ، خام یا نیمه تمام ، مانند آلومینیوم و فولاد ، زغال سنگ و نرم افزار برای ادغام فرآیندهای صنعتی و ارائه خدمات مرتبط.
• بخش خودرو: فروش ، عرضه یا انتقال کالاها و خدمات مورد استفاده در ارتباط با بخش اتومبیل ایران و ارائه خدمات مرتبط.

تعهدات ایالات متحده برای بلند کردن تحریم های ثانویه در مورد معاملات یا فعالیت های مربوط به افراد و اشخاصی که پس از روز اجرا در لیست SDN OFAC باقی مانده یا در لیست SDN قرار دارند ، صدق نمی کند و بدون تعصب در مورد مجازات های دیگر ایالات متحده که ممکن است تحت مقررات قانونی غیر از موارد ذکر شده اعمال شودبخش 4 ضمیمه II JCPOA.

تسکین تحریم های اولیه

ایالات متحده دارای مجوز یا متعهد به مجوز سه دسته از فعالیت هایی است که در غیر این صورت طبق مقررات معاملات و تحریم های ایران ، 31 C. F. R. ممنوع است. قسمت 560 ("ITSR") ، مشروط بر اینکه معاملات شامل افراد و اشخاص در لیست SDN نباشد و در غیر این صورت با JCPOA و قانون قابل اجرا در ایالات متحده سازگار است.

به طور خاص ، OFAC بیانیه ای از سیاست صدور مجوز صادر کرد که امکان صدور مجوز موردی از افراد و اشخاصی را که به دنبال صادرات ، بازپرداخت ، فروش ، اجاره یا انتقال به هواپیماهای مسافربری تجاری ایران و قطعات و خدمات مرتبط هستند ، برای منحصراً اجازه می دهد. هواپیمایی مسافربری تجاری.

علاوه بر این ، OFAC مجوز عمومی H ("GL H") را صادر کرد ، که در روز اجرای آن مؤثر است ، و به اشخاص غیر آمریکایی اجازه می دهد که توسط یک شخص آمریکایی متعلق یا کنترل شوند ("اشخاص خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده") 2 و این موارد هستنددر خارج از ایالات متحده برای انجام معاملات خاص ، مستقیم یا غیرمستقیم ، با دولت ایران یا هر شخصی که مشمول صلاحیت دولت ایران باشد ، مستقر یا نگهداری شده است. در حمایت از چنین معاملات مجاز توسط یک نهاد خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده:

• فعالیت های مربوط به تأسیس یا تغییر سیاست های عملیاتی و رویه های یک نهاد آمریکایی یا نهاد خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده ، تا آنجا که لازم است تا به نهاد خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده اجازه دهد تا در معاملات مربوط به ایران شرکت کنند که هستندمجاز به GL H ؛وته
• فعالیت هایی برای در دسترس قرار دادن اشخاص خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده با سیستم های پشتیبانی تجاری خودکار 4 و در سطح جهانی یکپارچه (به عنوان مثال ، رایانه ، حسابداری ، ایمیل یا سیستم های ارتباطی ، سیستم عامل ها ، پایگاه داده ها ، برنامه ها یا سرورهای لازم برای ذخیره ، جمع آوری ، انتقال ،اسناد یا اطلاعات مربوط به معاملات مجاز را تولید یا در غیر این صورت پردازش کنید).

همانطور که سؤالات متداول OFAC توضیح می دهد ، مجوز در GL H برای پوشش مشارکت اعضای هیئت مدیره شخص ، مدیریت ارشد و کارمندان یک شرکت والدین آمریکایی یا یک نهاد خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده در تأسیس یا تغییر عملیاتی در نظر گرفته شده است. سیاست ها و رویه های شرکت مادر آمریکایی یا هر یک از نهادهای خارجی متعلق به آن یا کنترل شده آن ، تا حدی که لازم باشد تا به هر یک از اشخاص خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل شده اجازه دهند تا در معاملات با ایران تحت GL H شرکت کنند. این مجوز نیز هستدر نظر گرفته شده برای پوشاندن افرادی که ممکن است به عنوان مشاور حقوقی یا مشاوران خارج از کشور استخدام شوند ، برای تهیه ، تغییر ، مشاوره یا مشاوره در مورد چنین سیاست ها و رویه های عملیاتی استخدام شوند. GL H همچنین به افراد آمریکایی ، از جمله کارمندان و مشاوران حقوقی خارج از کشور ، اجازه می دهد تا آموزش ، مشاوره و مشاوره در مورد سیاست ها و رویه های عملیاتی جدید یا اصلاح شده را ارائه دهند ، مشروط بر اینکه این خدمات برای تسهیل معاملات به دلیل نقض قانون ایالات متحده ارائه نشده باشد. نکته مهم ، در حالی که افراد آمریکایی ممکن است در تعیین اولیه شرکت در فعالیت با ایران مجاز به GL H و همچنین ایجاد یا تغییر سیاست ها و رویه های لازم شرکت داشته باشند ، GL H مجاز به مشارکت ما در ایران در حال انجام نیست-عملیات مرتبط یا تصمیم گیری در مورد نهاد خارجی متعلق به خود یا کنترل شده خود که درگیر فعالیت هایی با ایران مجاز پس از انجام این اقدامات توسط GL H است. افراد آمریکایی ممکن است در عملیات روزانه مربوط به ایران ، یک نهاد خارجی متعلق به ایالات متحده یا کنترل ، از جمله با تأیید ، تأمین مالی ، تسهیل یا تضمین هرگونه معامله مربوط به ایران توسط نهاد خارجی شرکت نکنند.

با وجود GL H ، ممنوعیت تسهیل در ITSR برای افراد آمریکایی عملی است . 5 GL H همچنین مجاز به استفاده از هر رایانه ای خودکار ، حسابداری ، ایمیل ، ارتباطات از راه دور یا سایر سیستم پشتیبانی تجاری ، پلتفرم ، پایگاه داده ، برنامه ، برنامه ، برنامهیا سرور در ارتباط با هرگونه انتقال وجوه به ، یا از طریق یک موسسه سپرده گذاری ایالات متحده یا یک کارگزار یا یک فروشنده ثبت شده در ایالات متحده در اوراق بهادار. علاوه بر این ، GL H مجاز به معاملات شامل:

• صادرات مستقیم یا غیرمستقیم ، بازپرداخت ، فروش یا عرضه کالاها ، فناوری یا خدمات از ایالات متحده مجوز جداگانه از OFAC ؛ 6
• هرگونه انتقال وجوه به ، یا از طریق سیستم مالی ایالات متحده ؛
• هر فرد یا نهاد در لیست SDN یا هرگونه فعالیتی که توسط تحریم های غیر ایران ممنوع باشد که توسط OFAC در صورتی که توسط شخص آمریکایی یا ایالات متحده انجام شود ، اعمال می شود.
• هر فرد یا نهاد مشخص شده در لیست اجتناب های تحریم های خارجی ("FSE") مطابق دستور اجرایی 13608 ؛
• هرگونه فعالیت مربوط به هر مورد (از جمله اطلاعات) مشمول مقررات مدیریت صادرات ایالات متحده ("گوش") ، 15 C. F. R. قسمت های 730-774 ، که توسط قسمت 744 گوش ، یا در غیر این صورت نیاز به مجوز در قسمت 744 گوش یا مشارکت در هر معامله مربوط به شخصی دارد که امتیازات صادرات آن به موجب قسمت 764 یا 766 گوش ، بدون مجوز از آن محروم شده است. وزارت بازرگانی ایالات متحده ؛
• هر شخص نظامی ، شبه نظامی ، اطلاعاتی یا اجرای قانون دولت ایران یا هر مقام ، نمایندگان یا شرکت های وابسته به آن.
• هر فعالیتی که تحت دستورالعمل های اجرایی 12938 یا 13382 قابل تحریم باشد (مربوط به گسترش سلاح های کشتار جمعی و وسایل تحویل آنها ، از جمله موشک های بالستیک). دستور اجرایی 13224 (مربوط به تروریسم بین المللی) ؛دستور اجرایی 13572 یا 13582 (مربوط به سوریه) ؛دستور اکتشافی 13611 (مربوط به یمن) ؛یا دستورات اجرایی 13553 یا 13606 یا بخش 2 یا 3 دستورالعمل اجرایی 13628 (مربوط به نقض حقوق بشر ایران علیه شهروندان خود). یا
• هرگونه فعالیت هسته ای مربوط به ایران که مشمول کانال تهیه شده است به موجب بند 16 قطعنامه 2231 شورای امنیت سازمان ملل (2015) و بخش 6 ضمیمه IV به JCPOA که از طریق فرآیند کانال تهیه تأیید نشده است.

OFAC در ادامه برای انتشار در ثبت نام در فدرال یک قانون نهایی با اضافه کردن مجوز عمومی تحت ITSR ارسال کرد و اجازه واردات به فرش و مواد غذایی با منزل ایران را از جمله پسته و خاویار داد.

حذف لیست تحریم ها

ایالات متحده بیش از 400 نفر و نهادها را از لیست SDN ، لیست اجتناب از تحریم های خارجی ("لیست FSE") و/یا لیست قانون تحریم های ایران غیر SDN ("لیست NS-ISA") حذف کرد. با شروع روز اجرای ، افراد غیر آمریکایی دیگر مشمول تحریم برای انجام معاملات با هر یک از این افراد و اشخاص نخواهند شد (در ضمیمه 3 به ضمیمه II JCPOA) ، مشروط بر اینکه این معاملات شامل افراد در SDN نباشدلیست بعد از روز اجرای یا رفتارهای دیگری که ممنوع است. تحریم های ثانویه برای افراد غیر آمریکایی برای انجام معاملات با هر یک از بیش از 200 افراد و اشخاص مرتبط با ایران یا ایران که در لیست SDN باقی مانده یا قرار دارند ، اعمال می شود ، علی رغم بلند کردن برخی از مجازات های ثانویه.

غذای اصلی

• تحریم های اولیه ایالات متحده در مورد ایران در جای خود باقی مانده است. به غیر از استثنائات محدود برخی در JCPOA ، تحریم تجارت ایالات متحده بر ایران به طور گسترده ای در جای خود باقی مانده است. افراد آمریکایی همچنان به طور کلی از انجام معاملات یا معاملات با ایران یا دولت آن ممنوع هستند. علاوه بر این ، دولت ایران و موسسات مالی ایران افرادی هستند که اموال و منافع آن در اموال مسدود شده است. در صورت عدم وجود معافیت یا مجوزهای دیگر ، افراد آمریکایی همچنان وظیفه دارند اموال و منافع املاک همه افراد و اشخاصی را که تعریف دولت ایران یا یک موسسه مالی ایران را برآورده می کنند ، مسدود کنندیا موجودیت توسط OFAC تعیین شده است. علاوه بر این ، افراد غیر آمریکایی همچنان از مشارکت آگاهانه در رفتاری که به دنبال فرار از محدودیت های ایالات متحده در معاملات یا معاملات با ایران است یا اینکه باعث صادرات کالا یا خدمات از ایالات متحده به ایران می شود ، ممنوع است.
• کنترل صادرات آمریکا بر ایران همچنان پابرجاست. کنترل‌های ایالات متحده در صادرات یا صادرات مجدد کالا، فناوری و خدمات به ایران که بر اساس ITSR، و همچنین EAR و مقررات بین‌المللی تجارت اسلحه، 22 قطعه CFR 120-130 ("ITAR") اعمال شده است، به قوت خود باقی است.. بدون معافیت یا مجوز دیگر، صادرات یا صادرات مجدد توسط یک شخص آمریکایی یا از ایالات متحده به ایران یا دولت ایران، و همچنین صادرات مجدد اقلامی که حاوی 10 درصد یا بیشتر محتوای تحت کنترل ایالات متحده است توسط افراد غیر آمریکاییبا علم یا دلیلی که بدانیم صادرات مجدد به طور خاص به ایران یا دولت ایران در نظر گرفته شده است، معمولاً نیاز به مجوز دارد.
• چندین تحریم ایالات متحده که سایر فعالیت های ایران را هدف قرار می دهد همچنان پابرجاست. تحریم‌های آمریکا که حمایت ایران از تروریسم، بی‌ثباتی منطقه‌ای، نقض حقوق بشر و فعالیت‌های موشکی را هدف قرار می‌دهد، به قوت خود باقی خواهد ماند و همچنان اجرا می‌شود.
• تحریم‌های ثانویه‌ای که افراد غیر آمریکایی را هدف قرار می‌دهد که با افراد مرتبط با ایران در فهرست SDN معامله می‌کنند یا تجارت برخی مواد مرتبط با ایران را هدف قرار می‌دهند. پس از روز اجرا، تحریم‌های ثانویه به تراکنش‌های مهم 7 ادامه می‌دهند: (1) افراد ایرانی که در فهرست SDN هستند.(2) یک سازمان نظامی مشخص ایرانی و عوامل یا وابستگان تعیین شده آن. و (3) هر شخص دیگری در فهرست SDN که تحت فرمان اجرایی 13224 یا فرمان اجرایی 13382 در ارتباط با تکثیر سلاح های کشتار جمعی ("WMD") یا وسایل حمل آنها یا حمایت ایران از تروریسم بین المللی تعیین شده است. به‌علاوه، تحریم‌هایی که فعالیت‌های خاص مرتبط با تجارت مواد توصیف‌شده در بخش 1245 (د) اقدام آزادی و مقابله با گسترش سلاح‌های هسته‌ای ایران در سال 2012 («IFCA») را که خارج از محدوده برجام و معافیت‌های مربوطه هستند، مورد هدف قرار می‌دهند.
• شرکتهای تابعه غیر آمریکایی هنوز هم ممکن است در انجام فعالیتهای مرتبط با ایران با محدودیت هایی روبرو شوند. شرکتهای تابعه خارجی ایالات متحده یا کنترل شده می توانند با محدودیت های خاصی در تجارت مربوط به ایران شرکت کنند. با این حال ، اشخاص ایالات متحده نمی توانند در این تجارت دخیل باشند ، به جز این که افراد آمریکایی می توانند در تغییر یا ایجاد سیاست های عملیاتی و رویه های والدین یا نهاد خارجی درگیر شوند تا حد لازم برای اجازه دادن به نهاد خارجی به ایران اجازه دهندمعاملات مرتبط با آن و همچنین می تواند در فعالیت هایی انجام شود تا برخی از سیستم های خودکار و یکپارچه جهانی در دسترس باشد که متعلق به والدین باشد یا کنترل شود. نکته مهم این است که GL H اجازه پرداخت ، از طریق مؤسسات سپرده گذاری ایالات متحده را مجاز نمی کند. هر گونه پرداختی باید توسط موسسه مالی مسدود شود. این یک محدودیت عملی مهم در توانایی شرکتهای تابعه خارجی برای مشارکت در تجارت ایران است.

1 روز اجرای همچنین پایان برنامه مشترک اقدامات 24 نوامبر 2013 ، به عنوان طولانی ("JPOA") ، از جمله ارائه امداد تحریم ها به موجب JPOA. روز اجرای مؤثر ، کلیه مجوزهای خاص که: (1) به موجب دومین بیانیه اصلاح شده سیاست صدور مجوز در مورد فعالیتهای مربوط به ایمنی صنعت هواپیمایی کشوری ایران صادر شده است ، و (2) تاریخ انقضا در یا قبل از 14 ژوئیه 2015، مجاز به ادامه طبق شرایط خود تا 31 مه 2016 هستند.

2 یک نهاد در صورتی که شخص ایالات متحده توسط شخص ایالات متحده "متعلق یا کنترل شود" است: (1) با رای یا ارزش در نهاد ، 50 درصد یا بیشتر سهام عدالت را در اختیار دارد.(2) اکثر صندلی ها را در هیئت مدیره نهاد نگه می دارد. یا (3) در غیر این صورت اقدامات ، سیاست ها یا تصمیمات پرسنل موجودیت را کنترل می کند.

3 چنین معاملات در غیر این صورت تحت 31 C. F. R ممنوع است. 560. 215.

4 اصطلاح "خودکار" به عملیات منفعل و بدون مداخله انسانی برای تسهیل جریان داده ها بین و در میان شخص ایالات متحده و اشخاص خارجی متعلق به آن یا کنترل شده اشاره دارد. اصطلاح "یکپارچه جهانی" به در دسترس بودن عمومی و استفاده از سازمان جهانی شخص ایالات متحده از جمله شخص ایالات متحده و اشخاص خارجی متعلق به آن یا کنترل شده آن اشاره دارد.

7 به 31 C. F. R. مراجعه کنید. 561. 404 پوند از IFSR در تعیین اینکه آیا معاملات ، معاملات مالی یا خدمات مالی قابل توجه است.