انتشار رسانه ها: ارزیابی ارزش های IPBES - تصمیمات مبتنی بر مجموعه باریک از ارزش های بازار طبیعت زیر بحران جهانی تنوع زیستی

براساس ارزیابی چهار ساله روش شناختی توسط 82 دانشمند برتر و متخصصان در هر منطقه از جهان ، نحوه ارزش گذاری طبیعت در تصمیمات سیاسی و اقتصادی هم عامل اصلی بحران جهانی تنوع زیستی و یک فرصت حیاتی برای پرداختن به آن است.

تأیید شده در روز شنبه ، توسط نمایندگان 139 کشور عضو پلت فرم علمی بین دولتی در زمینه تنوع زیستی و خدمات اکوسیستم (IPBES) ، گزارش ارزیابی در مورد ارزشهای متنوع و ارزیابی طبیعت نشان می دهد که تمرکز جهانی غالب در کوتاه مدت وجود داردسود و رشد اقتصادی ، غالباً در نظر گرفتن ارزش های متعدد طبیعت در تصمیمات سیاست.

تصمیمات اقتصادی و سیاسی عمدتاً مقادیر خاصی از طبیعت ، به ویژه ارزشهای ابزاری مبتنی بر بازار را در اولویت قرار داده است ، مانند موارد مرتبط با مواد غذایی که به شدت تولید می شود. اگرچه اغلب در سیاست گذاری ممتاز است ، این ارزشهای بازار به اندازه کافی منعکس نمی شود که چگونه تغییرات در طبیعت بر کیفیت زندگی افراد تأثیر می گذارد. علاوه بر این ، سیاست گذاری شامل بسیاری از ارزشهای غیر بازار مرتبط با مشارکت طبیعت به مردم ، مانند تنظیم آب و هوا و هویت فرهنگی است.

پروفسور Unai Pascual (اسپانیا/سوئیس) ، که به ریاست این ارزیابی با پروفسور پاتریشیا بالوانرا گفت: "با بیش از 50 روش و رویکرد ارزیابی ، هیچ کمبود روش ها و ابزارهایی وجود ندارد. مکزیک) ، پروفسور مایک کریستی (انگلیس) و دکتر بریگیت باپتیست (کلمبیا). وی گفت: "تنها 2 ٪ از بیش از 1000 مطالعه مورد بررسی با ذینفعان در مورد یافته های ارزیابی و تنها 1 ٪ از مطالعات درگیر ذینفعان در هر مرحله از روند ارزیابی ماهیت بود. آنچه در کمبود وجود دارد استفاده از روشهای ارزیابی برای مقابله با عدم تقارن قدرت در بین ذینفعان و تعبیه شفاف مقادیر متنوع طبیعت در سیاست گذاری است. "

عمیقاً متقاطع و بر اساس یک بررسی بزرگ که توسط کارشناسان علوم اجتماعی ، اقتصاد و علوم انسانی انجام شده است ، ارزیابی ارزش ها بیش از 13،000 مرجع-از جمله مقالات علمی و منابع اطلاعاتی از دانش بومی و محلی را انجام می دهد. این کشور همچنین به طور مستقیم بر روی ارزیابی جهانی IPBES 2019 ، که نقش رشد اقتصادی را به عنوان محرک اصلی از دست دادن طبیعت معرفی می کند ، ایجاد می شود ، در حال حاضر 1 میلیون گونه از گیاهان و حیوانات اکنون در معرض خطر انقراض هستند.

این گزارش برای کمک به سیاست گذاران بهتر درک روشهای بسیار متفاوتی که مردم از آن طبیعت تصور می کنند و ارزش قائل هستند ، یک نوع شناسی جدید و جامع از ارزش های طبیعت را ارائه می دهند. این نوع شناسی نشان می دهد که چگونه جهان بینی های مختلف و سیستم های دانش بر نحوه تعامل مردم با و ارزش گذاری ماهیت تأثیر می گذارد.

برای اینکه این نوع شناسی برای تصمیم گیری مفید باشد ، نویسندگان چهار دیدگاه کلی را ارائه می دهند. اینها عبارتند از: زندگی از ، با ، در و به عنوان طبیعت. زندگی از طبیعت بر ظرفیت طبیعت برای تأمین منابع معیشت ، نیازها و خواسته های مردم مانند مواد غذایی و کالاهای مادی تأکید دارد. زندگی با طبیعت متمرکز بر زندگی "غیر از انسان" مانند حق ذاتی ماهی در یک رودخانه است تا به طور مستقل از نیازهای انسان رونق بگیرد. زندگی در طبیعت به اهمیت طبیعت به عنوان تنظیم حس مکان و هویت افراد اشاره دارد. زندگی به عنوان طبیعت ، دنیای طبیعی را یک بخش جسمی ، روحی و معنوی از خود می داند.

این گزارش نشان می دهد که تعداد مطالعاتی که ماهیت ارزش دارند به طور متوسط بیش از 10 ٪ در سال در طی چهار دهه گذشته افزایش یافته است. برجسته ترین تمرکز مطالعات ارزیابی اخیر (2010-2020) بر بهبود وضعیت طبیعت (65 ٪ از مطالعات ارزیابی مورد بررسی) و بهبود کیفیت زندگی افراد (31 ٪) بوده است ، با این وجود فقط 4 ٪ بر بهبود مسائل مربوط به اطراف متمرکز شده است. عدالت اجتماعی. 74 ٪ از مطالعات ارزیابی بر روی مقادیر ابزاری متمرکز شده اند ، با 20 ٪ متمرکز بر مقادیر ذاتی ، و فقط 6 ٪ روی ارزشهای رابطه ای متمرکز شده اند.

پروفسور بالوانرا گفت: "ارزیابی ارزش ها ، ابزارها و روشهای مشخصی را برای درک بهتر ارزش هایی که افراد و جوامع در مورد طبیعت دارند ، به تصمیم گیرندگان می دهد.""به عنوان مثال ، این پنج مرحله تکراری برای طراحی ارزیابی برای متناسب با نیازهای زمینه های مختلف تصمیم گیری را برجسته می کند. این گزارش همچنین دستورالعمل هایی در مورد چگونگی افزایش کیفیت ارزیابی با در نظر گرفتن ارتباط ، استحکام و نیازهای منابع روشهای مختلف ارزیابی ارائه می دهد. "

"انواع مختلفی از مقادیر را می توان با استفاده از روش ها و شاخص های مختلف ارزیابی اندازه گیری کرد. به عنوان مثال ، یک پروژه توسعه می تواند مزایا و مشاغل اقتصادی را به همراه داشته باشد ، که ارزش های ابزاری از طبیعت می توانند ارزیابی کنند ، اما همچنین می تواند منجر به از بین رفتن گونه ها شود ، همراه با ارزش های ذاتی طبیعت و تخریب سایت های میراث مهم برای هویت فرهنگیبنابراین بر ارزشهای رابطه ای طبیعت تأثیر می گذارد. این گزارش راهنمایی هایی را برای ترکیب این مقادیر بسیار متنوع ارائه می دهد. "

پروفسور کریستی گفت: "ارزیابی یک روند صریح و عمدی است."وی گفت: "نوع و کیفیت اطلاعاتی که مطالعات ارزیابی می تواند تولید کند تا حد زیادی به چگونگی ، چرا و چه کسی ارزیابی و استفاده از آنها بستگی دارد. این تأثیر می گذارد که ارزش های طبیعت در تصمیمات به رسمیت شناخته می شوند ، و چگونه عادلانه مزایا و بار این تصمیمات توزیع می شود. "

دکتر باپتیست گفت: "شناخت و احترام به جهان بینی ها ، ارزش ها و دانش سنتی مردم بومی و جوامع محلی این امکان را به شما می دهد که سیاست ها فراگیرتر باشد ، که این امر به نتایج بهتری برای مردم و طبیعت تبدیل می شود."همچنین ، شناخت نقش زنان در سرپرستی طبیعت و غلبه بر عدم تقارن قدرت که اغلب به وضعیت جنسیتی مربوط می شود ، می تواند درج تنوع ارزش ها در تصمیمات مربوط به طبیعت را پیش ببرد."

این گزارش نشان می دهد که تعدادی از ارزشهای عمیقاً نگه داشته شده است که می توانند با پایداری هماهنگ شوند و بر اصولی مانند وحدت ، مسئولیت ، مباشرت و عدالت ، چه نسبت به افراد دیگر و چه به سمت طبیعت تأکید کنند. دکتر بالوانرا گفت: "تغییر تصمیم گیری به سمت ارزش های متعدد طبیعت ، بخش مهمی از تغییر تحول در سطح سیستم است که برای رسیدگی به بحران فعلی تنوع زیستی جهانی مورد نیاز است.""این مستلزم تعریف مجدد" توسعه "و" کیفیت خوب زندگی "و شناخت روش های مختلف مردم با یکدیگر و جهان طبیعی است."

نویسندگان چهار امتیاز "اهرم" محور را شناسایی می کنند که می تواند به ایجاد شرایط برای تغییر تحول لازم برای آینده های پایدار و عادلانه تر کمک کند:

• شناخت ارزشهای متنوع طبیعت
• ارزیابی ارزیابی در تصمیم گیری
• اصلاح سیاست ها و مقررات برای درونی کردن ارزش های طبیعت
• تغییر هنجارها و اهداف اجتماعی اساسی برای هماهنگی با پایداری جهانی و اهداف عدالت

"تجزیه و تحلیل ما نشان می دهد که مسیرهای مختلف می توانند در دستیابی به آینده های عادلانه و پایدار نقش داشته باشند. این گزارش توجه ویژه ای به مسیرهای آینده مربوط به "اقتصاد سبز" ، "رشد" ، "سرپرستی زمین" و "محافظت از طبیعت" می کند. اگرچه هر مسیر تحت تأثیر ارزشهای مختلف قرار دارد ، اما آنها اصول را با پایداری هماهنگ می کنند. ""مسیرهای ناشی از جهان بینی های متنوع و سیستم های دانش ، به عنوان مثال مواردی که با زندگی خوب و سایر فلسفه های زندگی خوب در ارتباط هستند ، می توانند به سمت پایداری نیز منجر شوند."

از دیگر ابزارهای ارائه شده توسط این گزارش برای تقویت توجه به تنوع بیشتر ارزشهای طبیعت در تصمیم گیری عبارتند از: اکتشاف نقاط ورود برای ارزیابی در تمام بخش های چرخه سیاست. شش دستورالعمل ارزش محور برای ارتقاء مسیرهای پایداری. ارزیابی پتانسیل ابزارهای مختلف سیاست های زیست محیطی برای حمایت از تغییر تحول آمیز به سمت آینده های پایدارتر و عادلانه تر با نمایندگی از ارزشهای متنوع ، و یک تصویر دقیق از ظرفیت های مورد نیاز تصمیم گیرندگان برای پرورش و تعبیه ارزشهای متنوع طبیعت در تصمیم گیری هابشر

آنا ماریا هرناندز سالگار ، رئیس Ipbes گفت: "تنوع زیستی از بین می رود و مشارکت طبیعت به مردم اکنون سریعتر از بین می رود که در هر نقطه دیگری از تاریخ بشر."وی گفت: "این تا حد زیادی به این دلیل است که رویکرد فعلی ما به تصمیمات سیاسی و اقتصادی به اندازه کافی تنوع ارزش های طبیعت را به خود اختصاص نمی دهد. ارزیابی ارزشهای IPBES در یک زمان بسیار مهم منتشر می شود - درست قبل از توافق مورد انتظار در اواخر سال جاری توسط طرفین کنوانسیون تنوع بیولوژیکی در یک چارچوب جدید جهانی تنوع زیستی برای دهه آینده. اطلاعات ، تجزیه و تحلیل و ابزارهای ارائه شده توسط ارزیابی ارزش ها ، سهم ارزنده ای در این فرآیند ، دستیابی به اهداف توسعه پایدار و تغییر کلیه تصمیمات به سمت نتایج بهتر ارزشهای محور برای افراد و بقیه طبیعت دارند. "

- پایان -

لطفاً توجه داشته باشید: این نسخه فرانسوی/اسپانیایی نسخه رسانه ای به عنوان ترجمه مودبانه برای رسانه ها ارائه می شود. این امکان وجود دارد که بر اساس ترجمه های رسمی که هنوز هم به پایان رسیده است ، برخی از اصطلاحات هنوز هم تغییر کنند. در صورت اختلاف بین این نسخه و نسخه انگلیسی نسخه رسانه ، نسخه انگلیسی باید قطعی تلقی شود.

توجه به ویراستاران:

برای سوالات و مصاحبه ها با شما تماس بگیرید:

تیم رسانه ای IPBES

+1-416-878-8712 یا +49-176-212-09437

IPBES اکنون خلاصه ای را برای سیاست گذاران (SPM) از ارزش های متنوع و ارزش گزارش طبیعت منتشر کرده است. SPM پیام های کلیدی و گزینه های خط مشی را ارائه می دهد ، طبق تأیید عمومی IPBES. برای دسترسی به SPM ، عکس ها ، "B-Roll" و سایر منابع رسانه ای به این موارد مراجعه می کنند: https://bit. ly/valuesmediapack گزارش کامل شش فصل (از جمله همه داده ها) در اواخر سال جاری منتشر می شود.

درباره IPBES:

IPBES که اغلب به عنوان "IPCC برای تنوع زیستی" توصیف می شود ، یک نهاد مستقل بین دولتی است که شامل 139 دولت عضو است. در سال 2012 که توسط دولت ها تأسیس شده است ، ارزیابی های علمی عینی در مورد وضعیت دانش در مورد تنوع زیستی سیاره ، اکوسیستم ها و کمک های آنها به مردم و همچنین ابزارها و روشهای محافظت و استفاده پایدار از این دارایی های طبیعی حیاتی ارائه می دهد. برای اطلاعات بیشتر در مورد IPBES و ارزیابی های آن به www.ipbes. net مراجعه کنید

فیلم های اضافی:

• ارزیابی جهانی IPBES از تنوع زیستی و خدمات اکوسیستم (2019): https://youtu. be/7eyk5ibtoma
• ارزیابی IPBES از تخریب و ترمیم زمین (2018): www.youtube.com/watch؟v=kct7aai17nk
• ارزیابی های منطقه ای IPBES از تنوع زیستی و خدمات اکوسیستم (2018): www.youtube.com/watch؟v=KR0HeepBwcc
• ارزیابی IPBES از گرده افشانی ها ، گرده افشانی و تولید مواد غذایی (2016): www.youtube.com/watch؟v=ywkybeiwk5a
• ارزیابی IPBES از سناریوها و مدل های تنوع زیستی (2016): www.youtube.com/watch؟v=wzfcdmtga9i

توسط اعداد - آمار کلیدی و واقعیت های گزارش

• 10 ٪: افزایش متوسط تعداد سالانه مطالعات ارزیابی انجام شده در چهار دهه گذشته
• 65 ٪: برنامه های ارزیابی بررسی شده (2010-2020) که در آن برجسته ترین تمرکز بر بهبود وضعیت طبیعت بوده است و به دنبال آن بهبود کیفیت زندگی افراد (31 ٪) و بهبود عدالت اجتماعی (4 ٪)
• 74 ٪: برنامه های ارزیابی در بین مواردی که در آن "ارزشهای ابزاری" (به عنوان مثال ، طبیعت به عنوان یک دارایی اقتصادی) انتخاب شده اند (بر خلاف ارزش های رابطه ای و ذاتی)
• 50 ٪: برنامه های ارزیابی در بین مواردی که در آن شاخص های ارزش اقدامات بیوفیزیکی غالب هستند ، و به دنبال آن شاخص های پولی و اجتماعی و فرهنگی غالب هستند
• 72 ٪: ارزیابی های گزارش شده در مقیاس های زیر ملی و نه جهانی (با مطالعات بسیار اندک در زمینه های حفاظت شده بین منطقه ای یا بین المللی ، یا با اشاره صریح به مردمان بومی و مناطق محلی) انجام شده است.
• 25 ٪: زمینه های زیست محیطی ارزیابی های مورد بررسی با تأکید به ارزش کمک های طبیعت به افرادی که از جنگل ها در مقابل مناطق کشت شده (16 ٪) و اجساد آب داخلی (11 ٪) آمده اند
• +/- 48،000: مطالعات از 79000 (61 ٪) که اطلاعات صریح جغرافیایی را ارائه می دهند
• 56 ٪: ارزیابی های مورد بررسی که سعی در جمع آوری مقادیر مختلف ندارند ، اما در عوض از شاخص های بیوفیزیکی ، پولی و اجتماعی و فرهنگی متمایز استفاده می کنند
• +/- 50 ٪: مطالعات ارزیابی بررسی شده است که مقادیر مختلفی را در کنار هم قرار می دهد ، روش هایی را به کار می برد که مقادیر را به طور مستقیم مقایسه می کنند. نیمی دیگر بسته های مقادیر را با هم مقایسه می کنند ، یا از وزن های نسبی بر اساس رتبه بندی یا بحث و بررسی کارشناسان شرکت کنندگان استفاده می کنند
•  
• 44 ٪: مطالعات ارزیابی بررسی شده است که در آن برخی از ذینفعان گزارش شده است
• 1 ٪: مطالعات ارزیابی بررسی شده که شامل مشاوره ذینفعان و مشارکت آنها در هر مرحله از روند ارزیابی است
• 2 ٪: مطالعات ارزیابی بررسی شده است که مشاوره با ذینفعان در مورد یافته ها گزارش شده است
• 0. 6 ٪: مطالعات ارزیابی بررسی شده است که صریحاً مسائل مربوط به قدرت در فرآیند ارزیابی را به خود اختصاص می دهد
• 5 ٪: مطالعات ارزیابی بررسی شده است که در هنگام جمع آوری تأثیرات بر افراد و گروه های اجتماعی با شرایط متنوع اقتصادی و اجتماعی در ارزیابی ، ارزش سهام را در نظر گرفته است
• 53 ٪: از 460 سناریو آینده به صراحت مقادیر مفصل را مورد بررسی قرار داده است ، 42 ٪ از مقادیر ذکر می کنند اما آنها را صریح ارزیابی نمی کنند و 53 ٪ آنها نوعی ارزیابی را بدون تأمل در مقادیر زیربنایی انجام می دهند

نظرات شریک IPBES

"گزارش ارزیابی آینده IPBES در مورد ارزش ها و ارزش گذاری طبیعت به موقع است. این "ارزیابی ارزش ها" به ما کمک می کند تا روشهای مختلفی را که افراد با آنها تعامل دارند و از طبیعت بهره مند می شویم ، بهتر درک کنیم و همچنین به ما کمک می کند تا روشی را که می توانیم اندازه گیری کنیم درک کنیم.

براساس این کنوانسیون ، این درک ظریف از ارزش ها پایه و اساس محکمی برای طراحی بهتر سیاست در سطح ملی ، از جمله جریان اصلی ، برنامه ریزی ملی و سیاست های اقتصادی ، در چارچوب گسترده تر سیاست های ملی برای توسعه پایدار فراهم می کند. امسال در COP 15 ، انتظار می رود دولت ها یک چارچوب جهانی تنوع زیستی را اتخاذ کنند که به جهان امکان می دهد منحنی از دست دادن تنوع زیستی را خم کند و ما را در مسیری برای هماهنگی با طبیعت قرار دهد. اجرای اهداف و اهداف در این چارچوب جهانی تنوع زیستی ، که مکمل برنامه توسعه پایدار 2030 خواهد بود ، کاملاً تحت تأثیر آگاهی از انواع مختلف ارزش های طبیعت است که در ارزیابی ارزش های IPBES نشان داده شده است.

من کار همه متخصصان IPBES را برای این امر تحسین می کنم و منتظر استفاده فعال آن توسط همه طرفین و ذینفعان در کنوانسیون هستم. "

- الیزابت ماروما MREMA ، دبیر اجرایی ، کنوانسیون تنوع زیستی (CBD)

"طبیعت همان چیزی است که همه ما را حفظ می کند. این غذا ، دارو ، مواد اولیه ، اکسیژن ، تنظیم آب و هوا و موارد دیگر به ما می دهد. طبیعت ، در تمام تنوع خود ، بزرگترین دارایی است که بشریت می تواند از آن بخواهد. با این حال ، ارزش واقعی آن اغلب از تصمیم گیری خارج می شود. سیستم پشتیبانی از زندگی طبیعت به یک بیرونی تبدیل شده است که حتی آن را بر روی صفحه Ledger قرار نمی دهد. و به همین ترتیب ، در جستجوی سود کوتاه مدت از بین می رود.

اگر طبیعت را ارزیابی نکنیم و در تصمیم گیری آن را حساب کنیم ، همچنان از بین می رود. و این فقط می تواند خبر بدی برای بشریت باشد. ارزش گذاری ماهیت برای موفقیت چارچوب جهانی تنوع زیستی پس از 2020 که در حال حاضر توسط کشورهای عضو سازمان ملل مذاکره می شود ، اساسی است.

به همین دلیل گزارش ارزیابی ارزش ها توسط IPBES ، که دبیرخانه آن توسط UNEP میزبان است ، بسیار مهم است. این گزارش روشن می کند که ما باید ارزش علمی مبتنی بر طبیعت را در قلب تصمیم گیری اقتصادی قرار دهیم.

سازمان ملل متحد سیستم حسابداری زیست محیطی و اقتصادی را به عنوان استاندارد برای حساب های ملی کشورها اتخاذ کرده است. ما باید اطمینان حاصل کنیم که در سراسر جهان اجرا شده است - در نهایت طبیعت را برای سهم باورنکردنی خود ارزیابی می کنیم و از آن محافظت می کنیم. "

- اینگر اندرسن ، مدیر اجرایی ، برنامه محیط زیست سازمان ملل (UNEP)

وی گفت: "تنوع عبارات فرهنگی فرصتی خارق العاده برای درک چگونگی درک تنوع زیستی در سراسر جهان ، یادگیری از یکدیگر و تصور راه حل ها است. این گزارش ارزیابی IPBES در مورد ارزش ها گامی مهم در جهت این هدف ، درک و تغییر نحوه ارتباط ما با طبیعت است. ایجاد صلح با طبیعت موضوعی از تغییر رفتاری ، اخلاق و ارزش ها است. آشتی در حال حاضر در سایت های یونسکو در سراسر جهان اتفاق می افتد و این روابط جدید را می توان با جهان به اشتراک گذاشت. برای این کار ، ما به قدرت علوم اجتماعی و انسانی و آموزش اعتقاد داریم. "

- آدری آزولای ، مدیر کل ، سازمان آموزشی ، علمی و فرهنگی سازمان ملل متحد (یونسکو)

اکوسیستم های انعطاف پذیر و تولیدی پایه و اساس سیستم های پایدار زراعت هستند. درک بهتر از ارزش ها و مزایای متعدد طبیعت برای تصمیمات مناسب مؤثر در استفاده و حفظ منابع طبیعی ما ضروری است. سیاست گذاران باید وزن خود را بر این ترتیب چگونه بر مؤلفه های مختلف تنوع زیستی و بخش های مختلف جامعه در سراسر جهان و با گذشت زمان تأثیر بگذارند. این گزارش ارزیابی IPBES طیف گسترده ای از گزینه ها ، دیدگاه ها و رویکردها را برای کمک به ادغام ارزشهای متنوع طبیعت در سیاست ارائه می دهد.

یافته های گزارش IPBES تلاش هایی را برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار ، برای پرداختن به تأثیرات بحران آب و هوا ، از دست دادن تنوع زیستی و تخریب اکوسیستم و باز کردن مسیرهای بالقوه بالقوه برای تولید بهتر ، تغذیه بهتر ، محیط بهتر و زندگی بهتر تقویت خواهد کرد. برای همه ، هیچ کس را پشت سر نمی گذارد. "

- Qu Dongyu ، مدیر کل ، سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد (FAO)

"IPBES ، مکانیسم برتر جهان برای گفتگوی سیاسی مبتنی بر شواهد در مورد رابطه بین مردم و طبیعت ، گزارش ارزیابی خود را در مورد ارزش ها و ارزش گذاری طبیعت آغاز می کند. این گزارش شکاف اساسی بین علم و سیاست را برجسته می کند ، با کمتر از 5 ٪ از مطالعات ارزیابی ، راه خود را برای سیاست گذاری پیدا می کنند. با نهایی شدن چارچوب تنوع زیستی جهانی پس از 2020 ، ارزیابی ارزش ها با حمایت از تصمیم گیرندگان برای انتخاب و طراحی روشهای ارزیابی مناسب برای طبیعت ، به بستن این شکاف دیرینه کمک می کند. همچنین یک نقشه راه بسیار مورد نیاز برای کشورها فراهم می کند تا تعهدات تنوع زیستی خود و اهداف توسعه پایدار وابسته به طبیعت را عملیاتی کنند. "

- آشیم اشتاینر ، مدیر ، برنامه توسعه سازمان ملل (UNDP)