اندازه گیری برنامه تسهیل بازار در تاریخ

قالب استناد پیشنهادی: Coppess ، J. ، G. Schnitkey ، N. Paulson ، C. Zulauf و K. Swanson."اندازه گیری برنامه تسهیل بازار در تاریخ."FarmDoc Daily (9): 228 ، گروه اقتصاد کشاورزی و مصرف کننده ، دانشگاه ایلینویز در Urbana-Champaign ، 5 دسامبر 2019.

همانطور که قبلاً مورد بحث قرار گرفت ، برنامه تسهیل بازار (MFP) ایجاد شده توسط دولت ترامپ در پاسخ به درگیری تعرفه ای که آغاز شده است ، مسلماً یک تلاش بی سابقه است و ممکن است یک جهت جدید در سیاست مزرعه نشان دهد (FarmDoc Daily ، 21 نوامبر 2019). طبق گفته USDA ، MFP 2019 تا 3 دسامبر 2019 10. 33 میلیارد دلار پرداخت کرده است (USDA ، Farmers. gov). تأثیرات مختلف این پرداخت ، مانند اجاره نقدی ، برای ادامه تجزیه و تحلیل موضوعی باقی مانده است (به عنوان مثال ، FarmDoc روزانه ، 26 نوامبر 2019 ؛ 25 سپتامبر 2019 ؛ همچنین به Glauber 2019 مراجعه کنید). این مقاله با استفاده از پرداخت هزینه های MFP از نظر درآمد خالص نقدی خالص نقدی و پرداخت دولت ، به تجزیه و تحلیل می افزاید.

زمینه

همانطور که قبلاً مورد بحث قرار گرفت ، برنامه تسهیل بازار (MFP) ممکن است به دلیل اندازه و تفسیر خلاق مقامات موجود تحت قانون منشور شرکت اعتباری کالا (Daily FarmDoc ، 21 نوامبر 2019) جهت جدیدی را در سیاست مزرعه نشان دهد. شکل 1 چشم انداز تاریخی در مورد درآمد خالص نقدی و پرداخت مستقیم دولت را ارائه می دهد. این درآمد خالص نقدی بدون پرداخت دولت و درآمد حاصل از کلیه پرداخت های دولت (هم حفاظت و هم سایر پرداخت ها) را از سال 1929 تا پیش بینی های 2019 که توسط خدمات تحقیقاتی اقتصادی USDA گزارش شده است (ERS ، آمار ثروت و درآمد) مقایسه می کند. همچنین سطح پایین درآمد خالص نقدی در رکود بزرگ ، بحران اقتصادی هشتاد و پایین مدرن در سال 2000 را مقایسه می کند. داده ها برای تورم توسط ERS تنظیم شده است به طوری که همه سالها و مبلغ در شکل 1 در واقعی نشان داده شده است (2019) دلار.

بحث

همانطور که در شکل 1 نشان می دهد ، از آنجا که افسردگی بزرگ از نظر درآمد خالص نقدی دو نکته پایین وجود داشته است. اولین مورد در بحران مزرعه دهه هشتاد بود که در پی اوج تمام وقت در سال 1973 از گسترش به دنبال آن بود. دوم در بحران مالی آسیا پس از لایحه مزرعه 1996 و به هزاره جدید بود. جدیدترین رکود در درآمد خالص نقدی تاکنون کمتر از وقایع تاریخی است اما در مقایسه با اوج سال 2012 کاهش یافته است. درآمد خالص نقدی تاکنون بالاتر از سطح دو پایین قبلی است که برای تورم به دلار 2019 تعدیل شده است. شکل 2 یک اندازه گیری کاهش در درآمد خالص نقدی بدون پرداخت دولت برای سه دوره را نشان می دهد. درآمد خالص نقدی بدون پرداخت دولت در پایین ترین نقطه طول می کشد ، به طور متوسط آن را با سال قبل و بعد از آن (به عنوان مثال ، 1984 به طور متوسط با 1983 و 1985) ، از قله به طور متوسط با سال قبل و سال بعد (به عنوان مثال.، اوج 1973 به طور متوسط با 1972 و 1974). این برای دو دوره دیگر تکرار می شود. جای تعجب نیست که درآمد از دست رفته در بحران مزرعه دهه 1980 بزرگترین از دست رفته در بین این سه دوره با این اقدام است. با استفاده از این روش ، کمترین سطح در دهه هشتاد (میانگین 1983-1984) 52. 5 ٪ از بالاترین سطح از دهه هفتاد (میانگین 1972-1973) بود. کمترین سطح در حدود 2000 (میانگین 2000-2000-2000) 69 ٪ از بالاترین سطح در دهه نود (میانگین 1994-1995) بود. و پایین اخیر (میانگین متوسط 2017-2018-2019F) تقریباً بیش از 68 ٪ از اوج اخیر (میانگین 2011-2012-2013) است.

شکل 3 کل پرداخت های مستقیم دولت را براساس این گروه و سالهای اضافی در طول سه دوره درآمد کم مزرعه خالص از داده های ERS در شکل 1 نشان می دهد. دوره های 1983 تا 1989 ، 1997 تا 2002 و 2015 تا پیش بینی 2019 است. برنامه های کالاها پرداخت مستقیم از قیمت هدف (1980) ، قراردادهای انعطاف پذیری تولید (1990) و از جریب ، ARC ، PLC و پرداخت پنبه (انتقال و جین) را پوشش می دهد. این پرداخت ها همچنین شامل کمک های ارائه شده از طریق برنامه های وام (سود وام بازاریابی و پرداخت نقص وام) است. دسته دیگر شامل پرداختهای متفرقه ، تکمیلی و موقت است. این احتمالاً شامل برنامه پرداخت در نوع (PIK) در سال 1983 ، و همچنین شامل پرداخت کمک های ضرر در بازار مجاز توسط کنگره در صورتحساب های متعدد در اواخر دهه 1990 است. پرداخت های MFP برای سال 2018 و سالهای پیش بینی 2019 در این گروه گنجانده شده است.

درست همانطور که کاهش درآمد خالص نقدی (بدون پرداخت دولت) در دهه هشتاد شدیدتر بود ، بنابراین پرداخت دولت در آن دوره نیز بسیار بیشتر بود. شکل 4 مقایسه در این سه دوره کم درآمد را تکمیل می کند. این ترکیب درآمد خالص نقدی بدون پرداخت دولت با پرداخت دولت است ، همه برای تورم به دلار واقعی (2019) تعدیل شده است. میله های انباشته شده به نمایندگی از کل درآمد خالص نقدی. شکل 4 همچنین درصد کل درآمد خالص نقدی منتسب به پرداخت دولت در هر سال را شامل می شود. باز هم ، کل درآمد خالص نقدی در دوره فعلی بیشتر از دو مورد دیگر است و درآمد کمتر از پرداخت دولت است. پیش بینی سال 2019 برای کمتر از 20 ٪ درآمد خالص از پرداخت دولت با 1989 (20. 4 ٪) و 1998 (21. 4 ٪) مقایسه می شود. سالهایی که نشانگر داستان پایان بحران دهه هشتاد و آغاز مشکلات اواخر دهه 1990 است.

از نظر پرداخت دولت ، حتی با MFP ، پیش بینی سال 2019 22. 4 میلیارد دلار پایین تر از بالاترین سطح پرداخت در دوره های قبلی است که برای تورم تعدیل شده است. بالاترین میزان 33. 4 میلیارد دلار در سال 2000 و پس از آن 32. 98 میلیارد دلار در سال 1987 بود. با این حال ، هر دو این پرداخت به طور مستقیم توسط کنگره یا در یک لایحه مزرعه یا از تخصیص مجاز بودند. نزدیکترین آنالوگ تاریخی برای MFP برنامه پرداخت در نوع (PIK) است که توسط دولت ریگان در سال 1983 آغاز شده است ، اگرچه این برنامه به طور مؤثر سیاست های ایجاد شده توسط کنگره در دهه 1960 را بازگرداند. از نظر پرداخت های ایجاد شده توسط USDA ، پیش بینی پرداخت MFP 2019 14. 3 میلیارد دلار بالاترین سطح است و در صدر PIK 1983 (12. 9 میلیارد دلار) تنظیم شده برای تورم توسط ERS قرار دارد. پیش بینی می شود MFP 2019 بیش از یک میلیارد دلار از PIK 1983 فراتر رود. شکل 5 مقایسه را نشان می دهد.

همچنین شایان ذکر است که این دو برنامه دقیقاً قابل مقایسه نیستند ، اگرچه هر دو به انتقال مستقیم درآمد به کشاورزان اختصاص داشتند. برنامه PIK در سال 1983 به منظور از بین بردن بحران اقتصادی ، هکتار را از تولید خارج کرد. به کشاورزان گواهینامه هایی در مورد کالاهای تحت ذخیره سازی CCC که از طریق برنامه های وام از بین رفته بودند ، ارائه می شد. این گواهینامه ها برای تأمین درآمد کشاورز که جایگزین درآمد پیش بینی شده از کاشت هکتار به آن محصولات زراعی شده بود ، در نظر گرفته شده بود. این برنامه نزدیک به 78 میلیون هکتار از تولید در سال 1983 حذف کرد (به عنوان مثال ، FarmDoc روزانه ، 14 نوامبر 2019). با این حال ، MFP پرداخت مستقیم پول نقد به کشاورزان است که همراه با تولید است. پرداخت های 2018 در بوش های واقعی تولید بود ، پرداخت های 2019 براساس هکتار کاشته شده بود.

نتیجه گیری افکار

از آنجا که دومین ترانشه پرداخت MFP برای سال 2019 ، کل پرداخت ها را به کشاورزان بالاتر از علامت 10 میلیارد دلاری سوق می دهد ، بحث فوق به دنبال ارائه دیدگاه تاریخی در مورد این برنامه از نظر دوره های گذشته درآمد خالص خالص و سطح بالای پرداخت دولت است. کشاورزان با ادامه درگیری تعرفه ای که توسط دولت ترامپ آغاز شده است ، درآمد خالص قابل توجهی را از دست داده اند. آنها در پاسخ به تزریق مستقیم نقدی مستقیم بی سابقه دریافت کرده اند. تا کنون ، تأثیرات بر درآمد خالص نقدی به اندازه تجربه در دهه 1980 شدید نبوده است. کل پرداخت های دولت نه به اندازه بزرگ و نه به اندازه سهم از درآمد خالص نقدی ، مانند دهه 1980 یا سالها در نوبت هزاره. جنبه مهمی از MFP که آن را از جمعیت تاریخی جدا می کند این است که توسط دولت بدون هیچگونه مجوز مستقیم کنگره یا تخصیص آغاز شده است.

منابع

Coppess ، J. "سوال حفاظت ، قسمت 4: مروری بر هکتار."FarmDoc Daily (9): 215 ، گروه اقتصاد کشاورزی و مصرف کننده ، دانشگاه ایلینویز در Urbana-Champaign ، 14 نوامبر 2019.

Coppess ، J. ، G. Schnitkey ، C. Zulauf و K. Swanson."برنامه تسهیل بازار: جهت جدیدی در سیاست های کشاورزی عمومی؟"FarmDoc Daily (9): 220 ، گروه اقتصاد کشاورزی و مصرف کننده ، دانشگاه ایلینویز در Urbana-Champaign ، 21 نوامبر 2019.

Schnitkey ، G. و K. Swanson."پرداخت برنامه تسهیل بازار (MFP) و اجاره نقدی 2020."FarmDoc Daily (9): 223 ، گروه اقتصاد کشاورزی و مصرف کننده ، دانشگاه ایلینویز در Urbana-Champaign ، 26 نوامبر 2019.

Zulauf ، C. ، K. Swanson ، G. Schnitkey ، J. Coppess and N. Paulson."ارزیابی پرداخت تسهیل در بازار به صورت عقب و پیامدهای برای سیاست های آینده."FARMDOC DAILY (9): 179 ، گروه اقتصاد کشاورزی و مصرف کننده ، دانشگاه ایلینویز در Urbana-Champaign ، 25 سپتامبر 2019.

سلب مسئولیت: ما از همه خوانندگان ، رسانه های الکترونیکی و دیگران درخواست می کنیم دستورالعمل های استناد ما را هنگام ارسال مجدد مقالات از FarmDoc روزانه دنبال کنند. دستورالعمل ها در اینجا موجود است. وب سایت FarmDoc Daily تحت کپی رایت و حقوق مالکیت معنوی در دانشگاه ایلینویز قرار می گیرد. برای بیان دقیق ، لطفاً به اطلاعات و سیاست های حق چاپ کپی رایت دانشگاه ایلینویز مراجعه کنید.< Pan> Zulauf ، C. ، K. Swanson ، G. Schnitkey ، J. Coppess and N. Paulson."ارزیابی پرداخت تسهیل در بازار به صورت عقب و پیامدهای برای سیاست های آینده."FARMDOC DAILY (9): 179 ، گروه اقتصاد کشاورزی و مصرف کننده ، دانشگاه ایلینویز در Urbana-Champaign ، 25 سپتامبر 2019.