فرانسه ، آلمان ، انگلستان Instex را برای تسهیل تجارت با ایران راه اندازی کرد

در تاریخ 31 ژانویه 2019 ، فرانسه ، آلمان و انگلیس ("E3") از ایجاد ابزار در حمایت از مبادلات تجاری ("Instex") ، یک وسیله نقلیه خاص با هدف تسهیل تجارت قانونی بین شرکت های اروپایی و ایران خبر داد. ثبت شده در فرانسه. این ابتکار توسط اتحادیه اروپا پشتیبانی می شود. این وسیله نقلیه در پی خروج ایالات متحده در سال 2018 از توافق هسته ای ایران (برنامه جامع عمل ("JCPOA") علاوه بر آیین نامه مسدود کننده اتحادیه اروپا و به عنوان بخشی از پاسخ اتحادیه اروپا به اتحادیه اروپا ایجاد شد. تنظیم مجدد تحریم های ثانویه ایالات متحده از طریق دستور اجرایی ایالات متحده 13846 ("دستور اجرایی"). این دستورالعمل مجدداً رژیم تحریم های ثانویه علیه ایران را مبنی بر تعلیق در حالی که طرف JCPOA بود به حالت تعلیق درآورد.

عملکرد Instex

توسعه SPV هنوز در مراحل اولیه است و جزئیات مشخص در مورد عملکرد این نهاد هنوز نهایی نشده است. E3 خاطرنشان كرد كه آنها "به كار بر روی جزئیات مشخص و عملیاتی ادامه خواهند داد تا شیوه فعالیت شركت را تعریف كنند" و آنها با ایران همکاری خواهند كرد تا "یك نهاد مربوطه شفاف ایجاد كنند". در این مرحله ، انتظار می رود که Instex به عنوان یک سیستم پاکسازی و بارگذاری یورو به منظور هماهنگی معاملات بین شرکت های اروپایی و همتایان ایرانی آنها فعالیت کند. برای تأثیر این امر ، انتظار می رود یک نهاد موازی متعاقباً در ایران ایجاد شود.

هدف اصلی Instex ایجاد یک سیستم تجاری است که از پرداخت مستقیم بین اتحادیه اروپا و ایران از طریق موسسات مالی جلوگیری می کند و از استفاده از دلار آمریکا دور می شود. در حالی که جزئیات عملیاتی هنوز مشخص نیست ، گزارش ها حاکی از آن است که Instex می تواند با اجازه صادرکنندگان اروپایی بتواند سفارشات خرید خود را از مشاغل ایران از طریق SPV اجرا کند. این یک ارزش را به این معاملات نسبت می دهد و آنها را "پاک" می کند. این امر همچنین با صادرکنندگان اروپایی که سفارشات ارزش معادل را به مشاغل ایرانی می دهند ، مطابقت دارد و از طریق پرداخت بین بانکهای اروپایی ، از طریق وارد کننده اروپا به صادرکننده امکان پذیر می شود و از استفاده از وجوه سرچشمه در ایران جلوگیری می کند. وسیله نقلیه ایرانی مربوطه می تواند همزمان همزمان با وارد کننده ایران و صادر کننده ایران مطابقت داشته باشد و پرداخت را بین آنها هماهنگ کند. این اساساً سیستمی را ایجاد می کند که در آن صادرات اتحادیه اروپا به ایران در برابر واردات اتحادیه اروپا از ایران جبران می شود.

با این وجود ، با توجه به عدم تعادل فعلی تجارت بین اروپا و ایران (با وارد کردن کالاهای اروپایی بیشتر از صادرات کالاها به اروپا) ، Instex به مقدار کافی سرمایه در گردش نیاز دارد تا کمبود و پرداخت های تعادل را به موقع انجام دهد. در اصل ، این وجوه می تواند از سهامداران اتحادیه اروپا (در حال حاضر E3 و گسترش به سایر کشورها امکان پذیر باشد) یا از طریق هزینه های معامله پرداخت شده توسط کاربران جمع آوری شود.

خطرات و نگرانی ها

اگرچه انتظار می رود Instex معاملات بین طرفین را هماهنگ کند ، به جای اینکه در معاملات مستقیم یا پرداخت های مرزی شرکت کند ، در صورتی که به عنوان "سیستم پاکسازی" عمل کند ، این خطر وجود دارد که عملکردهای آن هنوز هم با دستور اجرایی گرفتار شود."پاکسازی شرکت ها" در دستورالعمل اجرایی به عنوان نمونه ای از "موسسه مالی خارجی" که در نتیجه ارائه کمک های مالی به ایران یا تسهیل برخی "معاملات مالی قابل توجه" با ایران ، در معرض مجازات قرار گرفته است. علاوه بر این ، دستورالعمل اجرایی به طور خاص در مورد مجازات افرادی که "پشتیبانی مالی ، مادی یا فناوری" را برای برخی از افراد ایرانی ارائه می دهند ، در نظر می گیرد.

دولت ایالات متحده نسبت به این ابتکار عمل بسیار مهم بوده است و هشدار داده است كه "نهادهایی كه همچنان در فعالیت های قابل تحریم در رابطه با عواقب شدید در معرض خطر قرار می گیرند كه شامل از دست دادن دسترسی به سیستم مالی آمریكا و توانایی انجام تجارت با ایالات متحده یا شركت های آمریكایی است."سفیر آمریكا در اتحادیه اروپا ، گوردون سوندلند ، همچنین گفته است كه "هر كس واقعاً از [اینستاكس] برای تجارت با هر چیز دیگری غیر از فعالیت بشردوستانه استفاده می كند ، توسط ایالات متحده تحریم خواهد شد."

تمرکز فعلی روی بخش های اساسی

براساس بیانیه مشترک E3 ، Instex در ابتدا به "بخش هایی که بیشتر برای جمعیت ایران ضروری است-مانند داروسازی ، وسایل پزشکی و کالاهای کشاورزی" متمرکز خواهد شد. نکته قابل توجه ، این محصولات در حال حاضر مشمول تحریم های ایالات متحده نیستند - بنابراین ، تسهیل تجارت در این مناطق بعید است که خطر تحریم های ایالات متحده را متحمل شود. با این وجود ، دامنه کالاهای تحت پوشش Instex ممکن است در آینده به سایر بخش ها گسترش یابد و ارزیابی کامل از خطر تحریم ها در رابطه با تجارت در هر محصول جدید ضروری باشد.

مراحل بعدی

E3 همچنان جنبه های فنی Instex را به کار می برد تا این مکانیسم را به بهره برداری برساند. به طور هم زمان ، نیاز به یک آینه در ایران ایجاد می شود.

از آنجا که دولت ایالات متحده احتمالاً تحریم های ایران را به شدت اجرا خواهد کرد ، و عواقب تحمیل تحریم های ایالات متحده بر روی یک نهاد شدید است ، مشاغل که به دنبال معامله با ایران هستند باید بر توسعه همه عناصر SPV از نزدیک نظارت کنند و کفایت Instex را به عنوان در نظر بگیرند. وسیله ای برای تسهیل مبادلات تجاری بالقوه آنها با ایران.