همگرایی اقتصادی یا واگرایی در اتحادیه اروپا؟

CB: بله ، اتحادیه اروپا هنوز یک ماشین همگرایی است ، به ویژه برای کشورهای اروپای مرکزی و جنوب شرقی. به عنوان مثال ، لهستان به جز کره جنوبی به وضعیت درآمد بالا سریعتر از هر کشور دیگر رسیده است. سرانه تولید ناخالص داخلی رومانی بین سالهای 2005 تا 2016 از 35 به 58 درصد از میانگین اتحادیه اروپا پرش کرده است. با این حال ، اختلافات رو به رشد در نتایج اقتصادی بین کشورها ، مناطق و افرادی وجود دارد که به طور فزاینده ای وعده همگرایی اتحادیه اروپا را به چالش می کشند

BP: نه. برای مدت معینی ، ورود به اتحادیه اروپا به کشورهای جدید کمک کرد تا فقط به دلیل دسترسی به یک بازار بزرگتر ، سریعتر از افراد متقاضی رشد کنند. با این حال ، این تنها تا زمانی که هر کشوری در یک مسیر کافی در حال رشد باشد (یعنی بازارها در حال رشد است) به طول انجامید."دستگاه" پس از آن باید توسط یارانه ها تکمیل شود ، به عنوان مثال ، وجوه ساختاری و در هنگام بحران ، OTS را به طور کلی از دست داد.

کالیفرنیا: بله ، از دیدگاه اروپای شرقی. نه ، از دیدگاه اروپای جنوبی. در حالی که بیشتر اتحادیه های اتحادیه اروپا با رشد با سرعت بالاتر از میانگین اتحادیه اروپا به سمت میانگین اتحادیه اروپا همگرا شده اند ، در جنوب (قدیمی) اتحادیه اروپا این روند در طول بحران کاهش یافته یا حتی به واگرایی تبدیل شده است.

سوال 2: روندهای مهم همگرایی اقتصادی در اتحادیه اروپا چیست؟

CB: نابرابری در بین مردم از دهه 1990 در بسیاری از قسمت ها در حال افزایش است ، زیرا اروپایی های کم درآمد در بازار کار عقب مانده اند. شکاف بهره وری بین کشورهای عضو جنوبی و شمالی از اوایل دهه 2000 در حال گسترش است. و در داخل کشورها ، اختلافات منطقه ای در حال افزایش است - حتی در آن کشورها ، مانند لهستان و رومانی ، که به میانگین های اتحادیه اروپا همگرا هستند. ما می بینیم که این تغییر فن آوری ، با انقلابی در بازارهای کار و کار ، در حال کاهش سرعت دستگاه همگرایی قدیمی است: فن آوری های دیجیتال ، هوش مصنوعی و چاپ سه بعدی فرصت های غنی تر را برای کارگران با مهارت بالا و شرکت های مرزی فراهم می کند ، در حالی که کارگران کم مهارت و کارگران کم مهارت وبنگاههای کمتر تولید کننده خطر سقوط را دارند.

BP: همگرایی "خودکار" یک مفهوم نظری است که فقط در شرایط کاملاً محدود کار می کند.«بازارهای آزاد» تنها یکی از آنهاست. روند همسویی نرخ رشد و استاندارد عمومی زندگی آسیب پذیر است. امروزه توجه به فرآیندهای واگرایی و نحوه مقابله با آنها جالب تر و مرتبط تر است. وقتی صحبت از همگرایی نهادها و پاسخ های سیاسی به آسیب پذیری و ناقص بودن بازارها می شود، بحث مداوم در مورد اینکه چقدر همگرایی مناسب و مطلوب است وجود دارد.

CA: همگرایی در سطح MS همیشه منعکس کننده پویایی در سطح منطقه نیست. ام اس که با سرعت بالایی در حال رشد است، و در نتیجه همگرا می شود، اغلب نابرابری های منطقه ای بالایی را نشان می دهد: مناطق پایتخت با سرعت زیادی رشد می کنند، در حالی که مناطق روستایی عقب هستند. الگوی مشابهی در کشورهای جنوبی نیز رخ می دهد که همگرایی هفته ای بوده یا حتی متوقف شده است. در این کشورها، مناطقی با سطح درآمد پایین تر نسبت به میانگین از دست داده اند و وارد یک الگوی واگرای واضح شده اند.

سوال 3: آیا می توان انتظار داشت که همگرایی برای همیشه ادامه یابد؟

CB: اروپایی ها به طور فزاینده ای تشخیص می دهند که همگرایی خودکار نیست. کشورها و مناطقی که فرصت های کمتری را برای افراد فراهم می کنند تا مهارت های مرتبط را ایجاد کنند و محیط حمایتی کمتری را برای شرکت ها برای پذیرش فناوری و پیشرفت فراهم می کنند، جایگاه خود را از دست می دهند. تحقیقات ما نشان می دهد که شکاف های گسترده ای در کیفیت آموزش و محیط کسب و کار بین کشورهای پیشرو و عقب مانده در اتحادیه اروپا وجود دارد. به عنوان مثال، در بلغارستان و رومانی بیش از 30 درصد از نوجوانان 15 ساله در کسب مهارت پایه در ریاضیات ناکام هستند - در استونی این سهم کمتر از 10 درصد است. همین امر در مورد مناطق پیشرو و عقب مانده در داخل کشورها نیز صادق است: در ایتالیا دانش آموزان در منطقه ونتو نسبت به دانش آموزان در کالابریا از مزیت یادگیری بیش از دو سال تحصیل در مدرسه برخوردارند.

BP: این یک سوال عجیب است. اگر همگرایی برای همیشه ادامه پیدا کند، این بدان معناست که هیچ پیشرفتی (یا فقط حاشیه ای) حاصل نخواهد شد.

کالیفرنیا: نه ، و دو استدلال وجود دارد. اولین تجربی و بر اساس تجربه کشورهای ایالات متحده است. همگرایی اندازه گیری می شود زیرا اختلافات در رشد در سراسر ایالات به طور مداوم با گذشت زمان اتفاق نمی افتد. در هر صورت ، بعد از اینکه در یک روند رو به زوال برای چندین دهه قرار گرفت ، دوباره افزایش یافت. به نظر می رسد که برخی از کشورها تمایل دارند همیشه بیشتر یا همیشه کمتر از سایرین رشد کنند. استدلال دوم نظری تر است. براساس مراحل مختلف توسعه ، منطقی است که اعتقاد داشته باشیم که هنگامی که یک کشور به سطح مشخصی از درآمد سرانه رسیده است ، نرخ رشد بالا کمتر می شود. فقط کشورهایی که می توانند مرزهای فناوری را تحت فشار قرار دهند ، می توانند پس از تبدیل شدن به اقتصادهای بالغ ، با نرخ بالایی رشد کنند. این ممکن است حاکی از آن باشد که پس از پایان مرحله گرفتن ، روند همگرایی ممکن است کند یا حتی راکد کند.

سؤال 4: محرک های اصلی همگرایی چیست و اتحادیه اروپا می تواند برای تقویت همگرایی اقتصادی در دهه آینده از چه اقدامات سیاسی استفاده کند؟

CB: تسریع در تغییر فن آوری خواستار ارتقاء دستگاه همگرایی اروپا است تا مزایای آن را برای همه اروپایی ها به دست آورد. دستگاه Convergence 2. 0 باید بر همگرایی فرصت ها برای افراد و بنگاه های مختلف در سراسر اتحادیه متمرکز شود. این برنامه باید از قابلیت های افراد (مهارت) و بنگاهها (نوآوری و اتخاذ فناوری) پشتیبانی کند و از طریق بازارهای کار انعطاف پذیر و حمایت اجتماعی از کارگران (نه شغل) و یک محیط تجاری فعال ، زمینه بازی برای افراد و بنگاه ها فراهم کند. بازار واحد اروپا یک سرمایه اصلی برای کشورهای عضو اتحادیه اروپا و یک ابزار اصلی دستگاه همگرایی است که می توان برای تقویت بهره وری در سراسر اتحادیه بیشتر از آن استفاده کرد.

BP: رشد و هماهنگی نهادها. با این حال ، این یک اشتباه بزرگ است که فکر کنیم همگرایی فقط نیاز به انتقال منابع از یک کشور به کشور دیگر و اجرای برخی از قوانین نظارتی در همه جا دارد. بدون درک مشترک از دلیل منطقی در پشت این نقل و انتقالات ، توجیه و نقش آنها در زمینه یک اروپای متحد ، از این رو بدون بحث سیاسی در مورد آنچه اروپا فراتر از "پول" است ، همگرایی یک بازی انتقال خواهد بود.

کالیفرنیا: همگرایی به معنای این نیست که کشورها باید همگن یا حتی مشابه باشند. هر کشور می تواند مدل توسعه و محرک های خود را پیدا کند ، اما دو عامل برای اطمینان از همگرایی بلند مدت بسیار مهم است: کیفیت نهادها و آموزش.

سؤال 5: آیا پیوندی بین عدم همگرایی (در برخی از کشورها/مناطق عضو) و ظهور پوپولیسم مشاهده می کنید؟

CB: اروپایی ها از انقلاب تکنولوژیکی در حال انجام آگاه هستند و بسیاری از آنها می ترسند که از آنها عقب بمانند. اما با وجود سیاست های مناسب دستگاه همگرایی به روز شده ، فناوری نیازی به تقسیم تقسیم ندارد و در واقع برای نتایج بهتر برای همه قابل استفاده است.

BP: بله. و سیاست از عدم همگرایی برای اهداف خود با انجام "بازی اتهام" استفاده می کند.

کالیفرنیا: فکر نمی کنم پیوند مشخصی وجود داشته باشد. احزاب پوپولیستی در سراسر اروپا از لفاظی های مختلف استفاده کرده و سیاست های مختلفی را در مورد زمینه ملی تعمیق می دهند. آنها در کشورهایی که به سرعت در حال رشد و در کشورهایی هستند که رشد لاغر رشد می کنند ، پشتیبانی کردند. نکته مشترک در بین همه این است که اتحادیه اروپا قلاب برای مشکلات داخلی است.

کنفرانس سالانه بین اقتصاد در 9 اکتبر 2018 سه شنبه ، 09: 30-17: 00 برگزار می شود. این رویداد به طور مشترک توسط CEPS و مرکز اطلاعات اقتصاد Leibniz (ZBW) برگزار می شود. همچنین در وب سایت CEPS پخش می شود.